全面深化债市改革 完善制度产品服务供给

证券时报记者 吴少龙

2月27日，全面深交所组织召开2022年度债券监管发展业务座谈会，深化围绕学习贯彻党的债市制度二十大精神和中央经济工作会议精神，贯彻落实中国证监会2023年系统工作会议要求和债券监管工作会议要求，改革供聚焦加快建设中国特色现代债券市场目标，完善回顾总结2022年深交所债券市场建设工作，产品研究部署推进2023年重点工作。服务

2022年，全面深交所坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化坚决贯彻党中央国务院决策部署，债市制度落实中国证监会工作要求，改革供抓改革、完善促创新、产品谋发展、服务稳运行，全面全力推动债券市场各项工作取得新进展。一是全力支持稳增长稳融资，服务实体经济高质量发展。先后推出全国首单数字经济公司债、新基建公司债等特色产品，推动科技创新债、绿色债、知识产权证券化等创新产品规模化发展，加强债券市场对国家重点领域的精准支持和资金直达；支持房企规范发行固收产品近1700亿元，满足房企合理融资需求；积极推出民企债券融资专项支持计划，落地民营房企“央地合作”增信新模式，助力民企进一步改善融资环境；拓宽基础设施REITs试点行业至清洁能源、保租房领域，启动首批REITs扩募工作，促进盘活存量和扩大有效投资取得实效。二是加快推进改革攻坚，持续提升深圳债市运行效率。发布近20项审核监管业务规则，提升融资规范性、便利性；落地债券交易新规，上线交易系统，实现股债解耦；启动大湾区债券平台试点，促进资本双向融通；推动境外投资者直接入市落地实施，持续扩大债券市场对外开放水平。三是全面完善风险防控机制，坚决守牢风险底线。全面优化债券条线内部治理，完善权力运行监督制衡；加强科技监管系统建设，风险监测效能不断提升；创新完善市场化法治化多元化处置机制，协同各方稳妥处置重点领域风险，债券违约风险进一步收敛。

会议结合当前形势，就全面深化债券注册制改革、加快建设中国特色现代债券市场进行了深入交流，包括加大固定收益产品创新力度，引导社会资本投向重点领域和薄弱环节，推出更多支持民企、房企的务实举措；持续打造规范透明、运行科学、廉洁高效的制度体系，以制度竞争力推动提升审核、存续期、风险处置全链条业务的质量和效率；加快基础设施REITs常态化发行，持续拓宽资产范围，完善配套制度；推动利率债市场建设，优化债券做市交易机制，进一步提升债券市场交易效率和流动性；完善大湾区债券平台服务功能，充分激发市场活力。

深交所相关负责人表示，下一步，深交所将继续深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，在中国证监会领导下，坚持稳中求进、守正创新，围绕以优质创新资本中心为特色的世界一流交易所这一总体目标建设与之相适应的债券市场体系，坚持发展与规范并重，全面深化债券市场改革，完善制度供给、产品供给、服务供给，围绕创新链产业链优化资金链，提高直接融资比重，促进科技、资本与实体经济高水平循环，助力债券市场制度型开放，强化债券重点风险防范化解，全力推动REITs市场高质量扩容，更好服务国家经济社会发展全局。

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